57 Seri No.lu Tebliğ değişikliği ile Katma Değer Vergisi iade uygulamalarında, iade talebinde bulunan mükellefin kendisi hakkında herhangi bir olumsuzluk bulunmasa dahi, mal veya hizmet temin ettiği mükellefler kaynaklı risklerin iade sürecine etkisine yönelik önemli düzenlemeler yapılmıştır.

Yeni düzenlemeye göre; KDV iadesi talep eden mükellefin yüklenilen KDV ve indirilecek KDV listelerinde yer alan doğrudan tedarikçiler hakkında belirli olumsuz tespitlerin bulunması halinde, iade işlemi doğrudan reddedilmemekte, öncelikle mükellefe durumu düzeltme imkânı tanınmaktadır.

Bu kapsamda aşağıdaki durumlar “olumsuzluk” olarak kabul edilmektedir:

• -Sahte belge düzenlemek amacıyla mükellefiyet tesis ettirilmesi,
• -Sahte belge düzenleme raporu veya tespiti bulunması,
• -Muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenleme raporu veya tespiti bulunması,
• -Adreste bulunamama,
• -Defter ve belgelerin ibraz edilmemesi,
• -Beyannamelerin verilmemesi.

Bu tür bir tespit bulunması halinde vergi idaresi tarafından mükellefe bildirim yapılmakta ve olumsuzluğun giderilmesi için 15 günlük süre verilmektedir. Böylece iade süreci otomatik olarak kesilmemekte, mükellefe düzeltme fırsatı sağlanmaktadır.

Öte yandan, iade talep edilen yılı kapsayan dönemde süresinde yapılmış tam tasdik sözleşmesi bulunan mükellefler açısından önemli bir kolaylık getirilmiştir. Buna göre, her bir iade hakkı doğuran işlem itibarıyla iade talebinin %5’ini aşmayan tutarlar için tedarikçi kaynaklı olumsuzluk hükümleri uygulanmayacaktır. Bu düzenleme, tam tasdik sisteminin güven mekanizması olarak kabul edildiğini göstermektedir.

Vergi incelemesine sevk edilen kısımlar açısından ise farklı uygulamalar öngörülmüştür:

• -Mahsuben iade taleplerinde, gerekli belgelerin tamamlanmış olması şartıyla mahsup işlemi dilekçe tarihi itibarıyla yapılabilecek; ancak inceleme sonucunda iadeye engel bir durum tespit edilirse haksız iade edilen tutarlar faiz ve cezalarıyla birlikte geri alınacaktır.
•  
• -Nakden iade taleplerinde ise teminat uygulaması devam etmekte olup; sahte belge düzenleyen mükelleflerden yapılan alışlara isabet eden kısım için üç kat teminat, diğer olumsuzluklar için iki kat teminat verilmesi halinde iade gerçekleştirilecektir. Verilen teminatlar vergi inceleme raporuna göre çözülecektir.

Sonuç olarak yapılan düzenleme ile KDV iade sisteminde amaç; iade süreçlerini tamamen durdurmak yerine riskleri yönetmek, mükellefe düzeltme imkânı tanımak ve özellikle tam tasdik kapsamındaki mükellefler için uygulamayı hızlandırmaktır.